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      國務院國資委召開中央企業“合規管理強化年”工作部署會

      發布時間:2021-12-05

      12月3日,國務院國資委召開中央企業“合規管理強化年”工作部署會,國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議并講話。

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      翁杰明強調,中央企業必須把強化合規放到貫徹習近平法治思想的高度來認識,放到落實全面依法治國戰略的全局來部署,放到保障企業高質量發展的層面來推動,力爭通過一年時間推動企業合規管理工作再上新臺階。要強化領導合規意識,嚴格依法依規決策,切實發揮“關鍵少數”作用;建立健全工作機制,加快突破重點難點,不斷筑牢“三道防線”;著力抓好境外合規,突出重點領域管理,全面保障國際化經營;嚴肅開展監督問責,健全“以案促管”長效機制,形成合規管理工作閉環;加大資源投入力度,建立合規管理在線監管系統,進一步夯實工作基礎。

      會議發布了第四批中央企業合規管理系列指南。中央紀委國家監委、中央依法治國辦、最高人民檢察院、外交部、司法部、商務部、市場監管總局有關負責同志參加會議。國務院國資委有關廳局負責同志,各中央企業、省級國資委法治工作分管領導、總法律顧問及全體法務人員以視頻形式參加會議。


      中央企業合規管理工作取得積極進展

      組織領導持續加強,全部企業成立主要負責同志牽頭的合規委員會,將合規管理工作納入“十四五”規劃統籌推進。

      制度體系不斷健全,普遍制定管理制度,88家企業出臺重點領域專項指引,90%的企業及時按照合規要求優化制度體系。

      運行機制加快完善,逐步建立業務部門、牽頭部門、監督部門組成的合規管理“三道防線”,定期開展風險排查和預警,及時處置風險。

      工作基礎逐步夯實,建立健全合規管理組織體系,明確合規管理負責人和牽頭部門,70多家企業在業務部門和一線項目設立合規聯絡員,全系統專兼職合規管理人員超過3萬人。

      合規文化初步形成,許多企業主要負責人帶頭簽訂合規承諾書,親自參加合規宣誓,68家企業制定合規手冊,開展全員培訓,持續強化合規意識,努力培育合規文化。各地國資委積極推動監管企業加強合規管理,通過試點不斷積累經驗,取得較好成效。

      全面推動中央企業合規管理工作再上新臺階

      強化領導合規意識,切實發揮“關鍵少數”作用。

      要把強化企業領導法治思維、合規意識作為首要任務。

      要帶頭落實管理制度,嚴格依法依規決策,將合法合規性審查作為必經前置程序,對違規行為“一票否決”。

      要將強化合規管理納入明年全局工作統籌謀劃、一體推進,對重點問題親自研究、難點問題親自推動,保障工作取得實效。

      建立健全工作機制,加快突破重點難點。

      要進一步明確業務部門主體責任、合規部門牽頭責任、紀檢監察審計等部門監督責任。

      要根據行業特點,突出抓好高風險領域合規管理,深入開展風險識別和評估。

      要積極探索深化法治框架下法律、合規、風控協同運作的有效路徑,及時總結經驗,完善工作機制。

      著力抓好境外合規,全面保障國際化經營。

      要在境外重要子企業或區域設置合規管理機構,配備法律合規人員,完善重大項目全程參與機制,強化法律合規審查,有效防范風險。

      要加強對境外規則的研究,深入做好知識產權、出口管制、數據安全、稅收等領域風險防范應對工作。

      嚴肅開展監督問責,形成合規管理工作閉環。

      要完善違規行為處罰制度,明晰責任范圍,細化懲處標準,對違規行為堅決問責。

      要健全完善“以案促管”長效機制,對于典型案例舉一反三,補齊制度短板,推動用規則管人管事,形成長效治理機制。

      加大資源投入力度,進一步夯實工作基礎。

      要充實合規管理專業隊伍,不斷優化知識結構,充分吸納法律、財務、管理、運營等多方面人才,積極開展業務培訓,持續提升專業水平。

      要探索在業務部門和基層一線配備合規管理員,加強對經營決策和業務行為的合規審查,切實防范合規風險。

      要將合規管理納入企業年度預算,有條件的可以設立專項資金,不斷加大資金支持力度。

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